上海质量认证办理中心

工業產品生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展，國務院工業產品生產許可證主管部門對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產安全的產品、關系金融安全和通信質量的產品、保障勞動安全的產品、影響生產安全和公共安全的產品，以及法律法規要求依照《管理條例》的規定實行生產許可證管理的其他產品的生產企業，進行實地核查和產品檢驗，確認其具備持續穩定生產合格產品的能力，并頒發生產許可證證書，允許其生產的一種行政許可制度。該制度規定，生產企業必須具備保證產品質量安全的基本條件，并按規定程序取得生產許可證，方可從事相關產品的生產活動。任何企業未取得生產許可證，不得生產實行生產許可證制度管理的產品。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的產品。取得生產許可證的企業，需要每年度向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交企業自查報告；縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門組織定期、不定期的監督檢查，要求生產企業保證產品質量穩定合格，不得降低取得生產許可證的條件。
這是一種具有中國特色，源自計劃經濟時代的產品質量監管制度。
    強制性產品認證制度（在中國就是CCC認證制度），是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環境、保護國家安全，依照法律法規實施的一種產品合格評定制度，它要求產品必須符合國家標準和技術法規。強制性產品認證，是通過制定強制性產品認證的產品目錄和實施強制性產品認證程序，對列入《目錄》中的產品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產品認證目錄內的產品，沒有獲得指定認證機構的認證證書，沒有按規定加施認證標志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經營服務場所使用。強制性產品認證制度在推動國家各種技術法規和標準的貫徹、規范市場經濟秩序、打擊假冒偽劣行為、促進產品的質量管理水平和保護消費者權益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優勢。認證制度由于其科學性和公正性，已被世界大多數國家廣泛采用。實行市場經濟制度的國家，政府利用強制性產品認證制度作為產品市場準入的手段，正在成為國際通行的作法。

    3C認證與其他制度進行了協調和銜接。比如針對3C認證和工業產品生產許可證的重復問題，目前實施3C認證的產品和實施工業產品生產許可證的產品，原則上不再交叉。對低壓電器等17種與強制性產品認證有關的產品，不再實施工業產品生產許可證制度。對食品電烤爐等6類產品實施3C認證制度和實施工業產品生產許可證制度的適用范圍做了進一步明確。同時也解決了3C認證與出口質量許可證制度的重復問題。實施3C認證制度的產品和實施出口質量許可證制度的產品原則上不再交叉。對電焊機等已經列入3C認證目錄的12種產品，不再實施出口質量許可證制度。對于已經獲得生產許可證、出口質量許可證的產品，本著以缺什么補什么的原則，在補辦后憑原證書換發3C認證證書。這樣避免了重復檢測和重復收費，確實減輕了企業負擔。